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內(nèi)容簡介:　　國家質(zhì)檢總局發(fā)展研究中心成立后，按照“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，以研究質(zhì)監(jiān)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性和必要性，凸顯其對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用，并在當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程中，界定質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展部門的職責(zé)及組織應(yīng)有的功能定位，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)品、工程和服務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量屬性為出發(fā)點(diǎn)，確立了《質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制改革與基層能力建設(shè)》的課題（由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)展研究中心著）。

作者簡介:

目錄:第一篇 機(jī)制改革
第一章 概論
一、質(zhì)量監(jiān)管的概念和內(nèi)容
二、政府監(jiān)管的內(nèi)涵和必要性
（一）解決信息不對(duì)稱導(dǎo)致的市場失靈
（二）產(chǎn)品安全監(jiān)管是政府的一項(xiàng)公共職能
（三）外部性是實(shí)行政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的必要條件
（四）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有助于維護(hù)人民的利益
第二章 我國質(zhì)量監(jiān)管體制機(jī)制
一、我國質(zhì)量監(jiān)管體制歷史沿革
（一）1949一1978年，新中國成立以后至改革開放以前
（二）1978一1998年，改革開放以來至國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立前
（三）1998年至今，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立，職能不斷強(qiáng)化
二、我國質(zhì)量監(jiān)管權(quán)配制模式
（一）橫向配制——大部制改革
（二）縱向配制——垂直管理與分級(jí)管理
三、我國質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制改革概說
（一）改革總體情況
（二）各地改革模式
第三章 主要貿(mào)易國和地區(qū)質(zhì)量監(jiān)管體制機(jī)制分析
一、美國的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制
（一）美國質(zhì)量監(jiān)管體制的演變
（二）機(jī)構(gòu)職能設(shè)置
（三）機(jī)構(gòu)分級(jí)設(shè)置
（四）美國質(zhì)量監(jiān)管的法律體系
（五）美國質(zhì)量監(jiān)管的對(duì)象
（六）美國質(zhì)量監(jiān)管的手段
（七）主要特點(diǎn)
二、歐盟的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制
（一）歐盟質(zhì)量監(jiān)管的演進(jìn)
（二）機(jī)構(gòu)職能設(shè)置
（三）歐盟質(zhì)監(jiān)法律體系
（四）歐洲質(zhì)量提升管理
（五）主要特點(diǎn)
三、日本的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制
（一）日本質(zhì)量管理的演進(jìn)
（二）機(jī)構(gòu)職能設(shè)置
（三）法律體系
（四）日本質(zhì)量提升管理
（五）主要特點(diǎn)
四、德國的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制
（一）德國質(zhì)量管理的演進(jìn)
（二）機(jī)構(gòu)職能設(shè)置
（三）機(jī)構(gòu)分級(jí)設(shè)置
（四）主要特點(diǎn)
五、其他國家的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制
（一）俄羅斯的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制
（二）印度的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制
（三）巴西的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制
（四）新加坡的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制
（五）韓國的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制
第四章 我國質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制改革問題分析與對(duì)策建議
一、改革前存在的主要矛盾
（一）垂直管理影響基層政府管理
（二）現(xiàn)行法律條件下分段式執(zhí)法職責(zé)不清
二、改革過程中的主要阻礙
（一）地方保護(hù)主義問題
（二）行政執(zhí)法有效性問題
（三）人員劃轉(zhuǎn)和安置問題
（四）經(jīng)費(fèi)保障問題
（五）信息化建設(shè)問題
三、對(duì)策與建議
（一）部門分級(jí)管理改革
（二）市場監(jiān)管整合改革
參考文獻(xiàn)

第二篇 機(jī)構(gòu)改革
第五章 質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r
一、我國檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)概況
二、質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展概況
三、質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的形勢(shì)
（一）國際形勢(shì)
（二）國內(nèi)形勢(shì)
（三）行業(yè)形勢(shì)
四、質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展存在的問題
（一）發(fā)展定位不清、行政化傾向嚴(yán)重
（二）發(fā)展不平衡、“小散弱”現(xiàn)象突出
（三）高端檢測(cè)能力不強(qiáng)
（四）發(fā)展機(jī)制體制落后
（五）維護(hù)國家市場技術(shù)權(quán)益作用發(fā)揮不夠明顯
五、質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合和改革的重要意義
第六章 質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)管理整合與改革的邏輯
一、質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合與改革的理論基礎(chǔ)
（一）市場失靈理論與管制
（二）新公共管理理論及其批判
（三）治理理論
（四）博弈論
二、質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合與改革的邏輯框架
（一）質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位改革的邏輯起點(diǎn)
（二）質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的類別辨析
（三）質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合改革的實(shí)現(xiàn)框架
第七章 質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)整合改革
一、整合改革現(xiàn)狀
（一）整合改革基本情況
（二）整合模式
（三）改制模式
二、整合模式
（一）縱向整合模式
（二）橫向整合模式
（三）橫向+縱向整合模式
（四）聯(lián)盟整合模式
三、改制模式
（一）部分轉(zhuǎn)企模式
（二）整體轉(zhuǎn)企模式
（三）示例：廣東特檢法人治理結(jié)構(gòu)改革
四、改革成效、不足和風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）改革成效分析
（二）改革不足和障礙分析
（三）改革風(fēng)險(xiǎn)分析
第八章 國外機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、國外質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)總體情況
二、國外典型質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)
（一）德國萊茵TUV集團(tuán)
（二）關(guān)國保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室（UL）
（三）英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）
（四）經(jīng)驗(yàn)與啟示
三、國外非營利組織發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示
（一）非營利性組織發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
（二）正確認(rèn)識(shí)非營利組織的發(fā)展
（三）國外非營利組織與我國事業(yè)單位的比較
（四）對(duì)我國事業(yè)單位改革啟示
第九章 我國事業(yè)單位改革探索
一、我國事業(yè)單位改革概述
二、教育醫(yī)療事業(yè)單位改革反思
（一）我國高等教育產(chǎn)業(yè)化改革
（二）醫(yī)療體制改革
（三）教育醫(yī)療事業(yè)單位改革反思
三、我國事業(yè)單位企業(yè)化管理模式經(jīng)驗(yàn)借鑒
（一）深圳前海管理局
（二）浙江清華長三角研究院
第十章 質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的政策建議
一、質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用與定位
（一）質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的屬性
（二）質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用
（三）質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的定位
二、改革總體目標(biāo)、思路和原則
（一）改革目標(biāo)
（二）改革思路
（三）基本原則
三、改革路徑
（一）總體路徑
（二）具體路徑
四、質(zhì)檢社會(huì)組織制度設(shè)計(jì)和改革構(gòu)想
（一）質(zhì)檢社會(huì)組織制度設(shè)計(jì)
（二）現(xiàn)有質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)向質(zhì)檢社會(huì)組織的過渡
（三）配套政策措施建議
參考文獻(xiàn)